现场对话：如何使城市既有“面子”更有“里子”

“统筹城市地上地下建设，再开工建设城市地下综合管廊2000公里以上，启动消除城区重点易涝区段三年行动，推进海绵城市建设，使城市既有‘面子’、更有‘里子’。”李克强总理在《政府工作报告》中指出。

生活在城市里，几乎每个市民都遇到过同样的困扰：为何道路隔三差五就要“开膛破肚”，今天修管道，明天铺线缆……

对这些抱怨，施工方给的解释基本都差不多：管网有了问题要维修，管线容量扩大要更新，这些管线都是直接埋在地下的，根据需要随路而定，只能挖路解决。

这是一个各地普遍存在的问题，地处西部地区的我省各城市也十分突出。曾长期主政青海偏远的县、自治州的王玉虎代表说，地处高寒偏远的欠发达地区州和县，以前没有财力对城镇建设进行高起点规划、高水平建设，更谈不上地下设施的建设，城镇建设需要补上地下“这一课”。

所以，建设城市综合管廊势在必行。张周平委员说。城市综合管廊就像一个地下隧道，专门走电力、通信、广播电视、给水、排水、热力、燃气等各种市政管线，如遇管线检修或维护，人可直接从最近的井口进到管廊内部作业，无需破坏路面。

地下管网等基础设施是城市的“里子”，要着力补上地下管网等城市基础设施“短板”，满足不断扩大的民生之需，这是新型城镇化的应有之义，也是稳增长的有力支撑。韩永东代表说。

2016年，我省西宁市、海东市成功入选2016年全国海绵城市、地下综合管廊建设试点城市。这对于提高我省东部两座中心城市的综合承载能力，提升新型城镇化质量具有重要意义。

“在西宁市、海东市加快推进地下综合管廊建设的同时，县级城市也要积极推进地下综合管廊建设，新型城镇化规划‘撤县建市’等具备条件的城镇也要适时启动地下综合管廊建设。”王玉虎代表说，这不仅可以解决反复开挖路面、架空线网密集、管线事故频发等问题，还可以保障城市安全、完善城市工程、美化城市景观、促进城市集约高效和转型发展，有利于提高城市综合承载能力和城镇化发展质量，有利于增加公共产品有效投资、拉动社会资本投入、打造藏区经济发展新动力。

张周平委员说，必须把地下综合管廊建设作为履行政府职能、完善城市基础设施的重要内容。

“进一步统筹城乡区域，促进全域青海整体功能更加协调。”今年年初，省委省政府又做出了加快推进以人为核心的新型城镇化的总体部署，提出要统筹地上地下建设，持续推进海绵城市、城下综合管廊、智慧城市试点，让城市既有“面子”，又有“里子”。(罗藏 林玟均)