15年免费教育惠及86.1万学生
青海新闻网讯 3月23日，省政府召开新闻发布会，就我省完善城乡义务教育经费保障机制和实行15年免费教育政策的系列内容进行了解读。记者从会上获悉：我省自2016年春季开学实施15年免费教育后，全省共有86.1万名学生受益，为保障学校正常运转，我省今年计划投入19.6亿元。
15年免费教育哪些学生受益
【政策及范围】日前，省政府印发《关于完善城乡义务教育经费保障机制和实行15年免费教育的实施意见》(青政〔2016〕27号)。从2016年春季开学起，建立城乡统一的义务教育经费保障机制，对六州所有学生和西宁、海东两市贫困家庭学生学前三年、义务教育九年、普通高中和中职三年实施15年免费教育，2017年后逐步完善，“十三五”末前覆盖全省。
【解读】《实施意见》整合了现行的农村义务教育经费保障机制和城市义务教育奖补政策，建立城乡统一的义务教育经费保障机制。将国务院文件规定2016年、2017年分步实施的义务教育统一城乡生均公用经费基准定额和“两免一补”政策，两步并一步于2016年实施。一是统一城乡义务教育学生“两免一补”政策。在现行农牧区义务教育学生“两免一补”和城市学生免除学杂费政策的基础上，对城市义务教育学生免费提供教科书，对城市贫困家庭寄宿生补助生活费。二是统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额，并适时调整基准定额。对城乡义务教育学校(含民办学校)统一按照基准定额的标准补助公用经费。鼓励各地结合实际提高公用经费补助标准。统一城乡义务教育经费保障机制后，取消对城市义务教育免除学杂费和进城务工人员随迁子女接受义务教育的奖补政策。三是巩固完善农牧区义务教育学校校舍安全保障长效机制。四是巩固落实城乡义务教育教师工资政策。
在完善城乡义务教育经费保障机制的基础上，进一步延伸保障范围，分步实施15年免费教育。综合施策，实现“免、补、管”措施有效衔接、同步并举。
【学前教育】2016年纳入15年免费教育范围的学生，免除学前三年幼儿保育教育费。其中，三江源地区学前一年按2200元标准补助幼儿园公用经费。尚未纳入学前免费教育范围的幼儿，继续实施学前一年教育资助政策。
【义务教育】在原有农牧区“两免一补”和城市义务教育学生免除学杂费的基础上，免除城乡义务教育学生学杂费，并免费提供教科书。继续对农牧区寄宿生给予生活补助，将城市贫困家庭寄宿生纳入补助范围，按小学年生均1100元、初中1350元标准提供生活补助。
【普通高中教育】2016年纳入15年免费教育范围的学生，免除学杂费，免费提供教科书，继续对贫困家庭学生按现行年生均2000元标准提供助学金。尚未纳入普通高中免费教育范围的学生，继续按现行政策提供助学金。
【中职教育】继续执行现行免费教育政策，免除学杂费，免费提供教科书，对一、二年级农牧区学生、城市贫困家庭和涉农专业学生按现行年生均2000元标准提供助学金。
对民办学校和民办幼儿园,按公办学校或幼儿园标准实行等额补助，现行收费标准高于补助标准的，可向学生收取差额部分。自收自支的公办幼儿园参照执行。
提高公用经费补助标准
以现行的农牧区义务教育生均公用经费补助标准为基数，统一城乡义务教育生均公用经费基准定额。从2016年春季学期开始，在国家定额小学年生均600元、初中年生均800元基础上，适度提高标准，各增加100元，即小学年生均700元、初中年生均900元。三江源地区标准为小学年生均900元、初中年生均1100元。
落实义务教育公用经费补助政策，寄宿制学校按照寄宿生年生均300元标准增加公用经费补助，农牧区不足100人的规模较小学校按100人核定公用经费，特殊教育学校和随班就读残疾学生按年生均6000元标准补助。
核定学前教育、普通高中教育生均公用经费补助标准，幼儿园按年生均1200元补助；普通高中学校按年生均400元补助，并按年生均400元补助教科书经费。提高中职教育生均公用经费补助标准，2016年提高600元，达到年生均3200元。
我省将清理规范教育收费
学校公用经费补助标准提高后，在保证学校正常运转的前提下，逐步取消或停止相应的收费项目。2016年取消义务教育作业本费、公共洗浴费、寄宿生被单费和城市义务教育教科书收费项目，2017年义务教育取消其他收费项目，停止学校自定收费和代收费项目。清理规范学前教育和高中阶段教育收费项目，除国家规定允许的收费项目外，逐步取消地方收费项目，规范学校收费行为，加强监督检查。
我省从加强组织领导、强化主体责任等五个方面，明确了各级政府的职责任务和工作要求，特别是落实好义务教育“以县为主”的管理主体责任，确保15年免费教育政策落实到位。
会议指出，建立城乡统一的义务教育经费保障机制，是教育领域健全城乡发展一体化体制机制的重大举措；在全省实施15年免费教育，能够更好维护受教育者权利、提供公平的受教育机会，促进教育综合改革，提高教育公共服务水平和能力。
