黄南州积极探索“破零”新模式推动村集体经济“破零”工程见成效

　　青海新闻网讯 黄南州认真贯彻落实省委省政府村集体经济“破零”工程部署要求，主动提升站位、强化责任担当，将“破零”工程作为深入实施“一优两高”战略部署的重要任务和有效抓手，坚持从各村经济基础、区位优势、自然条件、资源禀赋等实际出发，积极探索“破零”新模式，推动村集体经济“破零”工程见成效。截至目前，全州48个村已实现集体经济“破零”。

　　发挥优势资源主动“破零”。立足“西域胜境、神韵黄南”的旅游发展定位，通过政府主导、村集体入股、企业开发的模式，挖掘乡村生态休闲、旅游观光、健康养生产业，加快农牧业主题园、休闲观光农业、现代农庄建设，推广“一村一品”特色游和夏季度假游活动，打通省内外乡村旅游市场。截至目前，先后在坎布拉镇、昂拉乡、德吉村、扎毛村、麦秀镇、次汉苏村等20个村镇发展爱国文化游、乡村休闲游等旅游新业态，使村集体收入均突破10万元，为村集体经济增收开辟了新渠道。

　　盘活集体资产撬动“破零”。积极探索“公司+集体资源”发展模式，引导村两委将集体土地、闲置房屋等资源折价入股企业，以租赁、承包等形式，让“死资源”变成“活资产”，通过股权收益壮大集体经济。泽库县和日石经墙、赛尔龙村空心砖场等成为村集体经济收入的增长点。河南县荷日恒村以租赁、承包等形式，建成全县规模最大的汽车修理城，吸引入驻汽车修理商12家，出租工棚13个，年租金收入26万元。

　　发展特色产业拉动“破零”。以“三区”建设为抓手，围绕中藏药材、牦牛、藏羊、乳制品、冷水鱼等十大特色产业，加快现代农业示范园、有机畜牧业“一区五核”建设，提升农产品附加值。通过“龙头企业+合作社+基地+农牧户”产业化经营模式，实现村集体资源变资产、资产变资金、资金变股金、牧民变股东、牧业变产业、社员变职员的“六变”发展，以泽库县草地生态有机畜牧业“拉格日”模式为样板的24家各类合作社，通过特色产业发展，增收效果十分明显。以拉格日村为例，目前，该村入社率达到98.8%，牲畜和草场入股率分别为98.1%、95.8%；人均纯收入达到15110元。

　　借助外力扶持推动“破零”。对于集体资产资源匮乏、区位优势不明显、人口较少的村，坚持“输血”和“造血”并重，紧紧围绕“多村一品一主体”目标，一方面加大政策扶持力度，在落实省级互助资金的基础上，州、县财政配套50万元“破零”专项资金，深化小额信贷“点对点”金融服务，充分发挥项目带动效应，借势借力，有效增强发展的动力与活力；另一方面通过改善基础设施条件、建设村级光伏电站能源助推、引入高效农业项目等形式，拓展多方向发展路径，确保收益联结到村到户，不断夯实村集体经济的发展基础，有效打破书记看“菜谱”难以下手的困局，确保无集体经济的行政村也能如期实现“破零”。截至目前，全州落实基础设施建设贷款13.74亿元，已有99个行政村建立村级光伏电站，每个贫困村年均可增收约9万元。

　　回引创业骨干带动“破零”。发挥“头雁效应”，采取项目“引”、政策“聚”、赛马“选”等办法，吸引在外务工人员返乡创业兴业，领办集体经济实体。拓宽选人用人渠道，充分发挥“乡土能人”的主观能动性，对种养殖大户、复转军人、返乡创业人员等进行全面摸排，使政治素质好、“双带”能力强的158名返乡党员进入村“两委”班子，为村集体经济发展注入新力量、新思路，形成规模连带效应，实现共同“破零”。截至目前，成功引回能人52名、致富带头人18名，带动发展扶贫项目9个，带动842名贫困群众增收致富。