寻差距 补短板 全面完成审判执行工作任务
为认真贯彻落实全国、全省法院审判执行工作会议精神,确保高质高效、圆满完成全年各项工作目标任务。11月7日,海南中院以视频会议形式组织召开全州法院审判执行工作推进会,州中院设主会场,各县法院设分会场,州中院党组书记、院长高原出席会议并讲话,两级法院全体干警参加会议。会议由州中院党组成员、副院长昝长庆主持。
会上,副院长杨占龙同志通报了全州法院1至10月份审判执行运行态势情况。院长高原对抓好年底各项工作目标任务提出具体要求。
高原指出,一是全州法院案件数量持续增加,办案压力不断加大。截止10月31日案件受理数量已与2017年全年数量基本持平。案件年均增长率均在30%以上,出现“员额不断减员、案件大幅上升”的新情况;二是全州法院结案率偏低。1至10月份全州法院结案率不到80%,距离省高院要求的90%差距较大,存在“案件数高的法院结案率高、案件数低的法院结案率低”的现象,个别法官仍然沿用传统的办案方式,案件不到审限不结案,一审刑事、民事、行政案件受理时间普遍耗时较长,造成了结案率偏低的问题;三是旧存案件数量较大。法官危机意识不强、担当精神不够、奋发有为的工作状态不佳。旧存案件占受理案件总数的12.19%,旧存案件数量不减,造成新收案件积压;四是审判力量不足、审判职责不清。目前全州共有入额法官88名,司法辅助人员129名,聘用制书记员流动性大,司法辅助人员严重短缺,法官没有固定的助理和书记员,开庭前到处借用助理和书记员,造成了法官助理“助而不理、理不到位”的现象;五是信息化应用自觉性不强。网上办案系统还未真正成为辅助法官办案的主要工具,部分法官应用信息化办案较为被动。
高原要求,一要全面提升结案率。全体干警要切实增强紧迫感,树立危机意识,鼓足干劲,穷尽措施全面提升结案率。各基层法院要及时召开会议,分析当前的形势,层层传导压力,院领导要发挥好监督管理的职责,商讨制定刑事、民商事、行政案件的办案用时上限,中院审管办定期进行巡查通报。院、庭长要严控审限延长审批,以“不延长为常态、延长为个例”,有效扭转“旧存案件数量不减,新收案件积压”的情况;二要严格落实司法责任制。科学评测绩效考核方案,拉开绩效考核档次,充分挖掘法官办案内在潜力,决不允许只拿待遇、不办案的法官存在,也决不允许绩效考核“吃大锅饭”、“搞平均主义”,同时要加大对法官执法办案责任的追究力度。中院党组、分管领导和业务部门要加强对下级法院的监督指导,强化督促落实,确保圆满完成全年各项工作目标任务;三要巩固执行工作成果。继续保持决胜执行攻坚的良好势头,继续开展集中专项执行等活动,最大限度发挥审执分离改革的成效作用,健全长效机制,强化监督管理,规范执行行为,彻底解决消极执行、拖延执行、选择执行等执行失范问题,形成执行联动威慑机制、协助执行机制、信用惩戒机制等强大执行合力,围绕“三个90%、一个80%”核心指标巩固好工作成果,继续保持执行工作高水平运行;四要加大信息化应用力度。严格落实部门推进信息化应用的主体责任,健全信息化应用能力的考核评价机制,全面推行网上同步办案办公,院、庭长要以上率下,带动推进信息化应用,促使“各项工作网上运行”目标尽早实现。要在“同步生成”和“深度应用”上做足文章、下足功夫,以应用拉动同步生成。