青海地税实施“听辩式”审理重大税务案件切实维护纳税人权益

青海省地方税务局印发《重大税务案件“听辨式”审理办法（试行）》，进一步增强重大税务案件审理工作透明度，切实维护纳税人合法权益，从制度层面为纳税人反映问题、维护权益提供了一个说理平台和救济机会。

从“封闭”到“开放”，凸显程序正义

改变以往闭门审理的方式，引入“听辩式”审理模式，由当事人、稽查局、审理委员会三方参与，就案件执法程序、证据采集、违法事实认定和定性等内容进行当面质证和辩论。审理委员会依据听辩、质证的情况集体审议后，再作出审理决定，不但有效解决程序正义、“二次听证”等问题，审理工作从“封闭”走向“开放”，更有利于充分查清案情，保证案件质量，降低了征纳双方的成本，提高了重大涉税案件审理质量。

从“灰色”到“透明”，促进阳光办案

“偏听则暗，兼听则明”，听辩式”审理模式，通过举证质证和现场辩论，地税机关认真听取纳税人的观点和主张，深入了解案情及背后的原因，税收执法更加透明、权力运行更加阳光，有效避免了纳税人因信息不对称引发的不信任感，促使其主动履行稽查决定，构建和谐征纳关系。

从“单独执法”到“三方参与”，规范税务执法

“听辩式”审理，由当事人或其代理人、税务稽查人员以及重案审理委员会成员共同参与，就执法程序、证据采集、违法事实认定和定性等内容进行当面质证和辩论，倒逼地税机关执法人员更加公正、严明、规范执法，提高稽查工作质量，防范稽查执法风险，切实维护纳税人权益，促进税法遵从。