青海代表团建议中央财政设立三江源生态保护基金

　　出席十二届全国人大三次会议的青海代表团建议，由中央财政设立三江源生态保护基金。

　　建议中说，三江源地区是我国淡水资源的重要补给地，是高原生物多样性最集中的地区，也是亚洲、北半球乃至全球气候变化的敏感区和重要启动区。该区域生态环境质量直接关系到我国的生态安全，同时对流域中下游经济社会可持续发展也有着重要影响。特殊的地理位置、丰富的自然资源、重要的生态功能使三江源地区成为青藏高原生态安全屏障的重要组成部分，并在全国生态文明建设中具有特殊重要地位。保护好三江源地区的生态环境事关中华民族的长远发展，意义重大。

　　建议指出，做好三江源生态保护和建设工作，不仅需要青海自身的努力，还需要国家更大的关心帮助与支持，为此考虑设立三江源生态保护基金，形成可持续的资金投入保障，有利于进一步扩大交流合作，拓宽募集领域，创新募集方式，提高募集成效，建立长效稳定的投入机制，把三江源建设成为我省乃至全国生态文明的先行区和示范区；有利于丰富生态保护和建设资金渠道，从根本上解决目前三江源生态保护和建设工程以国家投资为主，投资渠道单一且投资额度远远不足的问题；有利于在更广范围和更深层次进行宣传，以舆论推动保护，并通过搭建投资平台，积极吸引国内外各界加大对三江源的关注和支持力度。

　　基于此，建议提出，由中央财政设立三江源生态保护基金，基金可以通过中央财政的环境保护资金、中下游地区的补偿资金、国内外有关方面的公益资金和发行三江源生态彩票等多方式筹集，主要用于以下几个方面：一是三江源地区生态保护和建设项目，包括退耕还林、退牧还草、沙化土地治理、水土保持、草地鼠害防治等项目；二是三江源地区的农牧民生产生活基础设施建设项目，包括农村能源、小城镇建设、草地保护配套工程和人畜饮水工程等；三是三江源地区生态支撑项目，包括人工增雨、生态检测、科技支撑、生态保护与建设培训等；四是带动当地群众脱贫致富的绿色产业项目。